พายุที่บาคาร่าสมบูรณ์แบบ: นั่นคือวิธีที่ผู้กำหนดนโยบาย เกษตรกร และบริษัทที่ดูแลพวกเขาอธิบายช่วงเวลานี้ในการเกษตรของยุโรปการห้ามนำเข้าอาหารของรัสเซียในปี 2014 ตัดการเข้าถึงตลาดส่งออกที่สำคัญสำหรับผู้ผลิตในยุโรปจำนวนมาก การสิ้นสุดโควตานมในปี 2558 ทำให้เกษตรกรผู้เลี้ยงโคนมเข้าสู่วงจรอุบาทว์ของการผลิตเกินขนาด ทำให้ นม มีราคาถูกกว่าน้ำขวด ในบางพื้นที่ เกษตรกรผู้เลี้ยงปศุสัตว์คิดว่าพวกเขาอยู่ในแนวเดียวกันหากข้อตกลงการค้าเสรี ทำให้พวกเขาต้องแข่งขันจากรุ่นใหญ่ทางการเกษตรในสหรัฐอเมริกาและ Mercosur
เพิ่มนโยบายการเกษตรแบบไบแซนไทน์ให้กับค็อกเทลนี้
– โดยที่หน่วยงานที่จ่ายเงินอุดหนุนและเกษตรกรต่างก็ดิ้นรนเพื่อยื่นเอกสารที่ถูกต้อง – และความคาดหวังที่เพิ่มขึ้น แต่มีราคาแพงว่าการทำฟาร์มจะต้องเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น เกษตรกรเรียกร้องเงินมากขึ้น แต่สหภาพยุโรปก็มีผู้ลี้ภัยที่ต้องคิดเช่นกัน ภาคส่วนนี้ต้องการการดำเนินการในขณะนี้ แต่กฎของสหภาพยุโรปต้องใช้เวลาหลายปีในการแก้ไข
POLITICO ขอให้ผู้กำหนดนโยบาย ผู้เชี่ยวชาญ และนักการเมืองชั้นนำของสหภาพยุโรปแก้ไขปัญหาเหล่านี้และเสนอแนวทางแก้ไข
อย่าทุ่มเงินให้กับปัญหา
Faustine Bas-Defossez เป็นเจ้าหน้าที่นโยบายอาวุโสด้านการเกษตรและพลังงานชีวภาพที่ European Environmental Bureau (EEB)
ในการกิน เราต้องทำฟาร์ม และในการทำฟาร์ม เราต้องการสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยและสะอาด นโยบายเกษตรร่วมของสหภาพยุโรป (CAP) สนับสนุนการทำฟาร์มแบบทำลายล้างทางสังคมและสิ่งแวดล้อม ที่เร่งให้เกิดความเสื่อมโทรมของทรัพยากรธรรมชาติของเรา และคุกคามความสามารถของทวีปในการผลิตอาหารที่ต้องการ
ความพยายามที่จะทำให้ CAP เป็นสีเขียวขึ้นล้มเหลว การปฏิรูปที่เรียกว่า “สีเขียว” ครั้งล่าสุดช่วยให้สามารถจ่ายเงินด้านสิ่งแวดล้อมให้กับข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ได้ การใช้ยาฆ่าแมลงบนที่ดินที่จัดสรรไว้เพื่อการปกป้องธรรมชาติ และการจัดสรรเงินสาธารณะของ CAP ให้กับเกษตรกรที่ละเมิดกฎหมายคุ้มครองทางน้ำของสหภาพยุโรป
ไม่มีนโยบายใดที่ยุติธรรมกว่านี้: ประมาณ 70 เปอร์เซ็นต์ของการจ่ายเงิน CAP ไปที่ 30 เปอร์เซ็นต์ของเกษตรกรที่ใหญ่ที่สุดและก่อมลพิษมากที่สุด
แม้ว่าจะได้รับงบประมาณ 40 เปอร์เซ็นต์ของงบประมาณทั้งหมดของสหภาพยุโรปทุกปี แต่ภาคเกษตรกรรมก็ยังอยู่ในภาวะวิกฤตอย่างต่อเนื่อง ผู้ผลิตนมและเนื้อหมูต้องดิ้นรนในตลาดเสรีอันเป็นผลมาจากราคาที่ต่ำอย่างน่าขันที่เกิดจากการผลิตมากเกินไป การเพิ่มเงินในการแก้ปัญหาจะทำให้เกษตรกร ผู้บริโภค และสิ่งแวดล้อมเลวร้ายลงเท่านั้น ในการแก้ไขปัญหานี้ เราต้องเปลี่ยนไปใช้รูปแบบการทำฟาร์มที่ยั่งยืนอย่างแท้จริง
เราต้องการนโยบายที่มุ่งเน้นการผลิตอาหารที่มีคุณภาพ
การลดของเสีย การปรับปรุงอาหาร และทำให้ห่วงโซ่อุปทานสั้นลง เราต้องการนโยบายที่ปกป้องเกษตรกร ลดการพึ่งพายาฆ่าแมลงที่เป็นอันตรายผ่านแนวทางปฏิบัติในฟาร์มเชิงนิเวศ สร้างความอุดมสมบูรณ์ของดิน และที่สำคัญคือ รักษาชีวิตความเป็นอยู่ของเกษตรกรด้วยการรักษาผลผลิตไว้ตลอดเวลา
ด้วยเหตุนี้ เราต้องประเมิน CAP อีกครั้ง นโยบายนี้มีการจัดการทรัพยากรธรรมชาติอย่างยั่งยืนหรือไม่? เงินสาธารณะช่วยให้ประชาชนมีอาหารคุณภาพดี ดีต่อสุขภาพ และให้รายได้ที่เพียงพอและมั่นคงแก่เกษตรกรจริงหรือ?
ในการเริ่มต้นกระบวนการนี้ 115 องค์กรได้เรียกร้องให้คณะกรรมาธิการยุโรปดำเนินการ “CAP Fitness Check” เพื่อตอบคำถามเกี่ยวกับความเกี่ยวข้อง มูลค่าเพิ่ม ประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และความสอดคล้องของนโยบาย
การตรวจสอบ CAP อย่างใกล้ชิดเท่านั้นที่จะปูทางไปสู่นโยบายที่ยั่งยืนยิ่งขึ้น และในทางกลับกัน ระบบอาหารและการเกษตรที่ยั่งยืนในสหภาพยุโรป
* * *
มองข้ามวิกฤตในทันทีไปสู่ความท้าทายระยะยาว
Phil Hogan เป็นกรรมาธิการยุโรปเพื่อการเกษตรและการพัฒนาชนบท
เกษตรกรรมในยุโรปเผชิญกับความท้าทายในระยะสั้นอย่างร้ายแรง เรากำลังเผชิญกับวิกฤตในตลาดเกษตรบางแห่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในผลิตภัณฑ์นมและเนื้อสุกร แต่เราต้องจำไว้ว่าให้ละสายตาไปบนขอบฟ้า เพื่อรับมือกับความท้าทายในระยะยาว เราจะต้องคิดค้นและติดตาม ประเมิน และปรับปรุง CAP ของเราให้ทันสมัย
เกษตรกรรมไม่ได้เป็นเพียงภาคเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นกิจกรรมทางสังคมและสิ่งแวดล้อมอีกด้วย ในระยะยาว เราจึงต้องแน่ใจว่าจะสนับสนุนงานในพื้นที่ชนบทต่อไป และพัฒนาพื้นที่ชนบทที่ด้อยโอกาสและด้อยโอกาสเหล่านี้ต่อไปอย่างสมดุลและยั่งยืน
เพื่อ “แก้ไขการเกษตร” เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่ผู้ผลิตจะได้รับราคาที่ยุติธรรมสำหรับผลิตภัณฑ์ของตน เนื่องจาก CAP ได้ให้ความสำคัญกับตลาดมากขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เราจึงต้องมองหาเครื่องมือใหม่ๆ เพื่อช่วยลดความเสี่ยง เราจำเป็นต้องพิจารณาการใช้กองทุนรวม การประกันภัยและเครื่องมือทางการเงินให้มากขึ้น ท่ามกลางมาตรการอื่นๆ และส่งเสริมให้ผู้ผลิตจัดตั้งองค์กรผู้ผลิตเพื่อเจรจาราคาที่ยุติธรรม
นอกจากนี้เรายังต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าผู้แปรรูปและผู้ค้าปลีกไม่มีส่วนร่วมในการค้าขายที่ไม่เป็นธรรมโดยเสียค่าใช้จ่ายของเกษตรกร ฉันได้ขอให้คณะทำงานเฉพาะกิจตลาดเกษตรพิจารณาประเด็นเหล่านี้โดยละเอียดและรายงานให้ฉันทราบภายในสิ้นปีพร้อมคำแนะนำที่เป็นรูปธรรม
* * *
คอ้วน โรคหัวใจ และมะเร็งบางชนิด และช่วยลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ของฟาร์มบาคาร่า
